時間：2025年6月4日上午9：00
地點：南通市海安生態環境局532會議室
發布人：
南通市海安生態環境局黨組書記、局長馬賢芳
南通市海安生態環境局副局長程偉
南通市海安生態環境局水（海洋）生態環境科科長儲榕穗
南通市海安生態環境局大氣環境科科長周曉強
南通市海安生態環境局土壤與固體廢物科科長韓穎
圖文實錄：
全文實錄：
程偉：媒體朋友們，大家好！我是今天的主持人海安生態環境局副局長程偉。歡迎各位媒體朋友參加今天的新聞發布會。“六五”世界環境日將至，為進一步增強生態環境保護工作透明度，保障人民群眾對生態環境狀況的知情權，推動海安綠色發展、促進人與自然和諧共生，今天我們通過新聞發布的形式，向全市人民報告海安市2024年生態環境狀況及2025年開展的相關工作，并回答媒體朋友們關注的問題。出席今天新聞發布會的有：南通市海安生態環境局黨組書記、局長馬賢芳、水（海洋）生態環境科科長儲榕穗、大氣環境科科長周曉強、土壤與固體廢物科科長韓穎。
首先，請馬局長介紹情況。
馬賢芳：各位媒體朋友，大家好！根據《中華人民共和國環境保護法》，今天，我們在這里發布2024年海安市生態環境狀況。首先，我代表海安生態環境局對長期以來關心、理解和支持我市生態環境保護工作的各位媒體朋友，表示衷心的感謝！
2024年，在海安市委、市政府的正確領導下，在社會各界人士的關心支持下，海安生態環境局堅持以習近平生態文明思想為指引，深入貫徹落實上級生態環境保護大會和各項工作部署要求，以改善環境質量為核心，錨定目標、全力以赴，推動生態文明建設工作取得新進展。下面，我簡要將全市去年具體環境質量公告如下：
1.環境空氣質量。全市PM2.5平均濃度為31.8微克/立方米，同比下降4.5%；優良天數比率為84.4%，同比增加3.9個百分點，兩項指標實現雙改善。
2.水環境質量。全市15個市考以上斷面水質達標率100%。
3.土壤環境質量。土壤環境安全得到保障，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率保持100%。
4.聲環境質量。我市建成區共設置113個環境噪聲監測點位，覆蓋面積為201.37平方公里。2024年環境噪聲等效聲級均值為58分貝，聲環境質量總體保持穩定。
環境質量的持續改善，得益于市委市政府的堅強領導，得益于各部門、各區鎮的緊密配合，得益于全市廣大人民群眾對生態環境保護工作的鼎力支持。
我局始終堅持奮力攻堅、篤行實干，2024年一系列工作走在全市前列。第三輪中央生態環保督察期間，交辦信訪件同比上輪降低30.2%，做到無重點件、無反饋問題。常安紡織園國家清潔生產審核創新試點項目順利通過國家評估。45家企業被評定為南通市環保示范性企業，位列南通市前列。多個集體、個人在執法技能競賽、監測大比武中獲獎，執法尖兵、執法能手數量位于全市前列。多件案例入選省廳執法典型案例和生態損害賠償典型案例。全年環境信訪總量持續下降，生態環境公眾滿意度達93.4%、南通第二。獲評2024年度幸福南通建設貢獻獎先進集體。在海安市級機關年度考核中，位列先進等次。
2025年以來，我局深入踐行習近平生態文明思想，認真貫徹落實上級各項決策部署，把改善環境質量作為一切工作的出發點和落腳點，堅定信心、真抓實干，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以新的工作實績推進美麗海安建設。
一是奮力攻堅克難，堅決完成環境質量目標任務。藍天保衛戰加力推進。推動低效失效大氣污染治理設施提標改造，44項年度臭氧“夏病冬治”工程已完成42項，完成率95.5%。海安天楹環保能源有限公司實施垃圾焚燒煙氣深度治理，加快每小時2蒸噸及以下生物質鍋爐淘汰。全面強化移動源治理，有序推進國Ⅳ柴油貨車淘汰，常態化開展路查路檢和入戶抽測，探索建設“全電工地”“全電攪拌站”。從嚴抓好施工揚塵、餐飲油煙、煙花爆竹、露天焚燒管控。碧水保衛戰鞏固提升。緊盯全市重點河道、重點斷面水質變化，及時發布水質預警，第一時間開展現場溯源排查及加密監測，全力保障汛期水質。淮河流域入河排污口整治率達98.2%。實施34項年度水污染防治重點工程項目，目前已完成18項，已開工23項。扎實推動農業面源治理，對已建成的農田退水治理項目開展“回頭看”。完成全市41家重點涉磷行業企業排查整改工作。凈土保衛戰穩步推進。完成50個建設用地安全利用核查，嚴防高風險遺留地塊違規利用。推進工業固廢處置電子聯單化管理，持續完善全過程監控體系。針對全市104個日處理能力20噸及以上的農村生活污水設施，對進出水水質落實全覆蓋監測。推進無廢城市建設，序時推進各項重點工程和子細胞創建工作。截止5月31日，海安市PM2.5平均濃度為42.9微克/立方米，優良天數比率為70.9%；1-5月份，全市15個市考以上斷面達標比例為100%；重點建設用地和受污染耕地安全利用率保持100%。
二是抓好突出環境問題整治，生態安全防線更加牢固。從嚴推進督察交辦問題整改。完成二輪央督反饋樂百年健康小鎮問題銷號工作，序時推進剩余3件三輪央督反饋信訪問題的整改。同時，對歷次督察中已完成整改的問題常態化組織“回頭看”，自查自糾、舉一反三，注重排查衍生性、關聯性問題，做到整改一個問題、補齊一類短板。深化噪聲異味污染治理。圍繞“有訴求必響應，有問題必解決”的工作思路，深入開展群眾“房前屋后”突出生態環境問題整治攻堅。聚焦重點領域、重點行業、重點時段，加大排查整治力度，定期開展領導帶案下訪，全力化解影響群眾生活的“沉疴舊疾”。今年，我市環境信訪形勢總體平穩可控，市級以上越級信訪同比下降57.1%。強化風險源頭管控。將企業環境安全情況納入執法檢查必查項，會同應急、消防、公安等部門定期開展聯合應急演練，不斷提升環境應急實戰水平。常態化開展環境安全隱患排查，今年以來累計排查環境安全隱患32個，建立問題動態清單，指導督促企業及時整改閉環。
三是優化執法監管效能，拓展有力有效服務。嚴格規范涉企行政檢查。實施“執法工單制管理”“掃碼入企”，實現一次進門“一查清”，減少多頭檢查、重復檢查，切實減輕企業負擔。全力推進生態環境執法裝備標準化建設，擴大監測監控覆蓋面，進一步提高非現場執法占比，最大程度減少對企業生產經營的影響，今年以來，非現場執法數量占比達51.7%。深化審慎包容監管。常態化開展“提醒式”執法，充分運用指導、建議、提醒、教育等非強制性監管方式，對符合情況的企業實施輕罰免罰。今年以來，免于處罰案件5件，從輕處罰3件。開展“學法減罰”活動，指導企業落實問題整改和信用修復等各項工作。強化宣傳普法服務。開展“監管送法、服務惠企”活動，結合企業需求，圍繞環境應急、排污許可等內容，赴各區鎮開展普法宣講活動，累計覆蓋企業300余家次。今年累計開展“白名單體檢”“邀約式體檢”12家次，幫助企業紓困解難、指導企業合規經營。線上線下齊發力，圍繞節能降耗、生物多樣性等主題開展形式多樣的科普展示和宣傳活動，構建多元參與行動格局。兩名同志獲評江蘇省第三屆“習近平生態文明思想宣講大賽”優秀宣講員。
四是提升環境治理能力，服務經濟社會高質量發展。加快發展方式綠色轉型。嚴把準入關口，參與所有市級預審項目的聯合初審和現場踏勘，堅決遏制高耗能、高排放低水平項目盲目上馬。做好生態空間管控區域常態化監管，序時推進分區管控五年成果評估和更新調整工作。今年共排定27家重點企業實施49項強制性清潔生產審核中高費方案。全力保障項目落地。深入推進減排工程，繼續擴容排污總量儲備庫，推動總量資源在區鎮間有序流動。今年我們與如東縣開展總量指標交換，彌補個別因子的儲備短板，已完成11個項目總量保障。持續推進排污許可全量核算與登載工作，鼓勵企業將減排指標投放至二級市場進行交易。探索實施環評審批和排污許可“同步受理、聯合審批、一次辦結”，節省企業辦件時長20個工作日。服務環保產業發展。開展親商助企大走訪活動，廣泛宣傳最新科技及人才政策，梳理企業在技術、資金、政策等方面的需求。堅持“走出去”與“請進來”相結合，深入開展專家進企業、企業進高校院所系列產學研活動，推動科技成果轉化，今年已先后開展科技招商活動4次，促成產學研合作項目3個。
以上就是去年和今年以來全市生態環境保護工作的總體情況，謝謝大家！
程偉：謝謝馬局長。接下來進入提問環節，媒體朋友們可以就關注的問題提問，提問前請說明供職于哪一家媒體。下面可以提問。
環境守護者協會：良好的生態環境是最普惠的民生福祉，生態環境好，老百姓就多了一份實實在在的幸福感，去年我市空氣質量取得了不錯的成果，請問我市今年在大氣環境質量提升上會繼續采取哪些措施呢？
周曉強：近年來，我市始終以不斷改善環境空氣質量為目標，強化污染治理由“管末端”向“控源頭”轉變，精準發揮環評等引領、優化作用，加快推動產業、能源、交通等結構轉型升級，以更大力度推動源頭治理、本質治污，形成持續穩定可靠的減排能力，空氣質量逐年提升，取得了一定的成果。2025年，我們將繼續從源頭治理、過程管控、末端減排等方面不斷發力。一是加快推進減排項目，以揮發性有機物和氮氧化物減排為重點，6月底前完成44個“夏病冬治”治氣工程項目，清理整治32家企業低效失效廢氣治理設施，全面淘汰每小時2蒸噸及以下生物質鍋爐。二是加強移動源污染治理，持續推進國四及以下排放標準柴油貨車淘汰和國一及以下非道路移動機械“清零”，鼓勵新增或更新的車輛和機械使用新能源，11月1日起實施國三及以下排放標準柴油貨車全域限行。三是強化微環境整治，科學開展道路清掃保潔作業，督促施工工地嚴格落實“六個百分百”要求，指導餐飲單位規范使用、維護油煙凈化設備，全年做好煙花爆竹禁限放和露天焚燒管控。四是加大溯源排查力度，利用走航車、雷達、無人機等科技手段，對高值園區、站點等重點區域加密巡查、精準溯源，緊盯涉氣企業排放情況，協商排放大戶實施友好減排，切實減少本地污染物排放。
海安發布：近年來我市水環境質量不斷改善，今年作為“十四五”的收官之年，在水環境治理方面，我們生態環境局是如何鞏固和持續這樣來之不易的成果呢？
儲榕穗：近年來，我市十分重視水生態環境的保護與改善，有序推進環境治理基礎設施不斷完善，2021至2024年，我市累計建設完成城鎮污水處理及管網建設、工業污染防治、農業農村污染防治、水生態保護修復等各類水污染防治重點工程項目227項。2025年，我市繼續新增34項水污染防治重點工程項目，從工業、生活、農業三大面源污染治理上協同推進。工業污染防控上，推進工業廢水與生活污水分類收集分質處理，完成全市41家重點涉磷行業企業排查整治，對常安紡織園內的三級防控部分雨水排口閘門進行智能化改造，提升應急防控能力。生活污染治理上，實施恒澤污水處理廠0.7萬噸/天擴建工程、恒發污水處理廠4萬噸/天提標改造工程，有序開展老舊小區雨污水管網改造，年度新建管網約15公里，實施約1500戶分散式農村生活污水治理，提升生活污水收集與治理水平。農業面源治理上，縱深謀劃實施農田退水治理，組織編制《2025年海安市重點區域農田退水治理工作計劃》，開展前期工程項目“回頭看”，加強閘控、泵站等配套設施運行維護，同時繼續推進農田退水的擴面治理。
此外，今年我局探索充分將科技手段融入水環境治理工作，利用高光譜無人機、紅外無人機、智能無人船等技術手段，開展重點河道污染精準溯源，實時關注全市水質自動監測站網，水質波動時第一時間開展現場溯源排查、加密監測。制定重點斷面“一圖一策”，污染源及重點工程上圖、列清單，不斷強化污染管控治理，為水環境質量保駕護航。
今海安：海安市“無廢城市”建設，通過哪些形式讓市民熟悉并參與其中呢？
韓穎：海安市自開展“無廢城市”建設以來，全市上下各級機關、部門通過進企業、進校園、進社區、進農村等形式，廣泛開展宣傳培訓活動近20場，參與人數達萬余人次，發放宣傳手冊2萬余件，在世界環境日投放“無廢”主題視頻，組織生態環境局、城管局等部門職工參與低碳日綠色出行活動，發揮示范帶頭作用，形成全社會共同參與“無廢城市”建設的良好氛圍。其中“生活源”固廢治理與我們的生活息息相關。海安市積極倡導垃圾分類理念，合理布局垃圾分類、貯存基礎設施，145個小區，198家機關企事業單位全部實施垃圾分類，城區生活垃圾分類設施投放覆蓋率為100%，建成10處青綠驛站站點，為市民提供便捷的廢舊物品回收、快遞收發等服務，讓市民朋友養成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，進一步增強全民節約意識、環保意識、生態意識。
程偉：感謝大家的提問。由于時間關系，本次新聞發布會就到這里結束。如果媒體朋友對發布內容需要進行深度采訪報道，可以和海安生態環境局法宣科聯系，由法宣科統一扎口協調安排。最后再次感謝大家的出席和參加！