| 索引號： | K12380210/2023-06218 | 分類： | 綜合政務(wù)\政務(wù)公開 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 政府辦 | 文號： | 海政發(fā)〔2023〕16號 | ||
| 成文日期： | 2023-04-01 | 發(fā)布日期： | 2023-04-01 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市政府關(guān)于印發(fā)2023年金融工作意見的通知 | ||||
各區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：
《2023年金融工作意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
海安市人民政府
2023年4月1日
（此件公開發(fā)布）
2023年金融工作意見
為引導(dǎo)各金融機構(gòu)和地方金融組織完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極有效防范重大金融風險，為加快實現(xiàn)“樞紐海安，科創(chuàng)新城”戰(zhàn)略目標提供強勁金融支撐。現(xiàn)就2023年金融工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和市委十四屆四次全會各項工作部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進總基調(diào)，引導(dǎo)各金融機構(gòu)保持流動性合理充裕，著力加大產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、普惠小微、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，為“五個海安”“五個強市”建設(shè)提供金融要素保障。堅持守正創(chuàng)新和規(guī)范監(jiān)管齊頭并進，促進各地方金融組織提高運營質(zhì)態(tài)。守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，保障全市金融生態(tài)持續(xù)提優(yōu)。扎實推進金融支持海安科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，著力提升保險保障功能，加強數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用。推動銀行信貸、保險資金、供應(yīng)鏈金融、投資基金、融資擔保、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等更好發(fā)揮協(xié)調(diào)配合作用，以金融服務(wù)的精準度和有效性，奮力助推中國式現(xiàn)代化海安新實踐開好局起好步。
二、發(fā)展目標
（一）增加信貸投放。全年新增信貸規(guī)模超100億元；制造業(yè)貸款余額、占比南通領(lǐng)先。
（二）做強平臺功能。新增接入省市綜合金融服務(wù)平臺企業(yè)1400家，普惠領(lǐng)域新增授信80億元；供應(yīng)鏈金融公共服務(wù)平臺融資規(guī)模突破8億元。
（三）豐富金融業(yè)態(tài)。力爭引進銀行分支機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)、期貨公司等多種業(yè)態(tài)入駐；新設(shè)融資租賃公司、政府性融資擔保公司等地方金融組織1家。
（四）防控金融風險。全年無新增重大非法金融案件，不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。
三、工作重點
（一）全面保障實體融資需求。鼓勵各金融機構(gòu)用好用足國家、省市再貸款、再貼現(xiàn)、減稅降費、穩(wěn)外貿(mào)擴內(nèi)需等助企紓困政策和差別化信貸政策，全面穩(wěn)固經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤。按照“不隨意壓降企業(yè)信貸規(guī)模、不額外增加反擔保措施”的原則，用好展期、無還本續(xù)貸等金融產(chǎn)品和工具，全力支持重點建筑企業(yè)和暫時出現(xiàn)流動性困境企業(yè)提信心、穩(wěn)運營、快發(fā)展。引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化信貸審批流程，降低制度性交易成本，提高信用貸款和中長期貸款比重，為重點板塊、重點企業(yè)、省市重大項目、企業(yè)技改投入等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)提供精準信貸支持，促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（二）鞏固提升金融改革成果。積極探索將國企采購、大宗商品質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)嵌入供應(yīng)鏈金融平臺，爭取更多行業(yè)和核心企業(yè)入駐。引導(dǎo)新落戶企業(yè)接入省市綜合金融服務(wù)平臺，加快“信保基金”落地，做強科技支行特色，發(fā)揮毅達科創(chuàng)基金等政府投資基金作用，共同做大“蘇科貸”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等科技領(lǐng)域信貸規(guī)模，南通市金融賦能科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)形成海安模式。市金融業(yè)聯(lián)合會發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，促進保險機構(gòu)為不同生命周期的科創(chuàng)企業(yè)提供全鏈條研發(fā)風險保障。設(shè)立長三角金融業(yè)發(fā)展聯(lián)盟海安基地，推廣應(yīng)用數(shù)字人民幣，加快銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（三）優(yōu)化升級綠色金融體系。按照中央、省市碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)金融機構(gòu)不斷拓展綠色信貸細分領(lǐng)域，加大“環(huán)保貸”“排污權(quán)質(zhì)押貸款”等信貸產(chǎn)品投放，重點滿足企業(yè)開展污染防治、生態(tài)保護修復(fù)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等信貸需求，全力支持實體經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托常安紡織產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境集成改革試點基礎(chǔ)條件，繼續(xù)完善海安綠色金融扶持政策，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券產(chǎn)品。探索建立企業(yè)環(huán)保“白名單”和企業(yè)環(huán)保信用修復(fù)機制，為企業(yè)融資增信做輔助，著力構(gòu)建完善海安綠色金融生態(tài)體系。
（四）持續(xù)擴大普惠信貸規(guī)模。增加普惠領(lǐng)域信貸投放指標在銀行機構(gòu)季度考核中的權(quán)重，引導(dǎo)各銀行機構(gòu)加大1000萬元以下小微企業(yè)和500萬元以下個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)主體信貸投放，提高“首貸戶”占比，全力滿足普惠領(lǐng)域合理融資需求。推動海安農(nóng)商銀行充分發(fā)揮支農(nóng)支小主力軍作用，圍繞示范村、先進村培育，大力拓展“整村授信”“陽光信貸”等授信模式，為種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供精準信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)適當提高普惠領(lǐng)域不良貸款容忍度，爭取完善盡職免責機制，有效激發(fā)普惠領(lǐng)域信貸投放內(nèi)生動力。
（五）大力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。優(yōu)化提升金融機構(gòu)農(nóng)村基層網(wǎng)點功能和布局，加快完善農(nóng)村信用體系。合理拓寬抵押物范圍，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，提高家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸可得性，全面帶動小農(nóng)戶發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。圍繞“一村一品牌”“一園一特色”項目，加大信貸支持和保險配套服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快移動支付等新興金融服務(wù)方式在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用，推動農(nóng)村金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型和涉農(nóng)信貸產(chǎn)品迭代更新，使農(nóng)村金融服務(wù)體系逐步向基礎(chǔ)設(shè)施云端化、信貸產(chǎn)品線上化等方向發(fā)展。
（六）精準有效防控金融風險。按照扶優(yōu)限劣、守正創(chuàng)新原則，規(guī)范有序開展地方金融組織現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管，促進各地方金融組織依法合規(guī)開展金融活動。積極探索不良資產(chǎn)處置新路徑，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實施城鎮(zhèn)化改造等節(jié)約成本。加大企業(yè)涉貸、互保問題協(xié)調(diào)，強化政府平臺債務(wù)管理，嚴防區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的基本方針，充分壓實區(qū)鎮(zhèn)屬地管理責任和部門行業(yè)監(jiān)管責任，持續(xù)加強非法金融“五關(guān)”源頭防控和“四網(wǎng)”監(jiān)測，扎實開展多形式防非宣傳、風險排查處置、聯(lián)合研判和陳案“清零”行動，確保金融生態(tài)持續(xù)提優(yōu)。