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各區管委會，各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《海安市2024年重點水利項目建設工作實施意見》已經市政府研究同意，現予以印發，請認真貫徹執行。

海安市人民政府辦公室

2024年3月3日

（此件公開發布）

海安市2024年重點水利項目建設工作實施意見

根據江蘇省、南通市相關水利建設要求，結合海安實際，現就2024年重點水利項目建設工作提出實施意見如下。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平生態文明思想，把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置。持之以恒打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量。以加強骨干河道治理、生態河道建設、區域治水暢流活水等為重要抓手，進一步壓實舉措、科學規劃、統籌安排、規范實施，不斷完善我市河網水系引水排水功能，為全市高質量發展提供堅實有力的水利基礎支撐和保障。

二、重點任務

（一）栟茶運河（如海運河-東姜黃河、丁堡河-灘河段）整治工程

根據江蘇省水利廳《關于抓緊開展2024年中小河流治理項目前期工作的通知》（蘇水計函〔2023〕16號），栟茶運河（如海運河-東姜黃河、丁堡河-灘河段）整治工程已入選2024年擬實施中小河流治理項目清單。工程擬實施清淤疏浚15.7公里，新建護岸38.21公里，同時對河道沿線老舊配套建筑物進行更新改造，沿河兩岸岸坡綠化等。項目總投資約1.7億元，其中省以上補助資金50%，其余為市本級財政配套。該項目待省水利廳批復后實施，其中2024年計劃11900萬元，2025年計劃5100萬元。

（二）2024年農村生態河道建設工程

根據《海安市2023-2024年度農村生態河道建設管護工作實施意見》（海政辦發〔2023〕84號）要求，年度新增建設農村生態河道150公里，建設資金1200萬元，均為市本級財政。各區鎮圍繞鄉村振興示范村、生態宜居美麗村精心謀劃，全河段實施四亂清理、退界補綠、堤岸培固、控源截污、長效管護等系列舉措。

（三）2023年第二批省級水利發展資金海安市農村生態河道建設項目

江蘇省財政廳、江蘇省水利廳下達海安市2023年第二批省級水利發展資金1081萬元。該資金計劃用于縣鄉河道疏浚整治3條，長度4.1公里，生態護岸8.2公里，項目總投資1300萬元，不足部分市財政配套。岸坡綠化由屬地鎮村結合當地人居環境自行實施，綠化投資不計入總投資。

（四）通揚運河南閘站及配套工程

為提升主城區防洪排澇能力，保障城區除澇安全，計劃組織實施通揚河南閘站及配套工程。在通揚運河與栟茶運河交匯處新建通揚河南閘站，規模為12m凈寬水閘+20m3/s流量泵站，同時在黃涵河與老太平河交匯處，黃涵河上新建一座凈寬3m箱涵涵閘，在老太平河上拆建一座φ100cm管涵涵閘。項目總投資5000萬元，均為市本級財政，其中2024年計劃3000萬元，2025年計劃2000萬元。

（五）海安市2023年省級農田水利工程管護和農業水價改革項目

為鞏固農業水價綜合改革成果，強化農田水利工程管護，計劃組織實施海安市2023年省級農田水利工程管護和農業水價綜合改革項目。項目主要建設內容為維修改造部分灌溉泵站的泵房、進出水池、機泵及配電箱等，計劃總投資355萬元，其中省以上補助資金318萬元，區鎮配套37萬元。

（六）北凌河沿線支流閘控建設項目

北凌河西起通榆河，向東流經我市開發區、大公鎮、李堡鎮、濱海新區4個鎮區，從北凌新閘匯入黃海。南北向支流縱橫，對北凌河水質產生一定影響。圍繞國考斷面“保Ⅲ”攻堅目標，在北凌河沿線支流口新建6座簡易控水涵閘，計劃總投資180萬元，均為市本級財政。

（七）江蘇省臨海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）（續建項目）

為保障南通、鹽城等沿海地區高質量發展對水資源供給、防洪除澇保證及水上航運需求，實施臨海引江供水近期工程。我市境內工程包括整治丁堡河13公里，同時拆建丁堡閘、新建老壩港閘，以及其他相關附屬工程建設等，計劃總投資26875萬元，其中省以上補助資金13382萬元，市本級配套13493萬元。項目已于2023年2月開工，已完成投資14875萬元；2024年全部完成，計劃投資12000萬元。

（八）北凌新閘改建方案前期研究

北凌新閘是海安市排澇入海的唯一口門，擔負著海安及如東、東臺部分地區322.9平方公里的排澇任務。目前經水下探傷發現水閘下游底板及消力池存在多條貫穿裂縫；下游漿砌塊石翼墻傾斜嚴重，墻體老化開裂。擬對北凌新閘更新改建方案開展前期研究，圍繞除險加固、原址重建和移址重建論證比選，方案編制資金20萬元，均為市本級財政。

2024年度計劃推進實施8個水利項目，總投資3億元，其中上級補助資金1.37億元，市本級需配套資金1.62億元，區鎮配套37萬元。另外，海安市新通揚灌區續建配套與節水改造項目正在積極申請立項，工程計劃投資4.46億元，其中省級及以上財政資金2.68億元，市本級財政配套1.78億元。

三、保障措施

（一）組織領導

市水利工程建設指揮部全面領導、組織、協調、促進全市水利工程建設工作順利推進。市水利局牽頭負責全過程監督管理，統籌謀劃和組織協調。市財政、農業農村、生態環境、城建集團等各相關部門和各區鎮街道要建立健全建設管理機制，嚴格執行建設管理制度，確保各項工程建設規范有序、優質高效。

（二）壓實責任

市水利局主管水利工程領域集中建設工作，負責水利項目監督、管理、指導和市級竣工驗收。市財政局負責各項目工程市級財政資金的籌集。市城建集團履行項目法人職責，對項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關環節依法進行招標并簽訂合同，負責實施方案編制、施工圖設計、工程項目組織推進、變更手續辦理、完工驗收等。各區鎮街道按屬地原則，負責各項目建設所需配套資金、拆遷清障、永久及臨時占地、清淤棄土區、筑壩填土土源等，及時協調處理好與當地居民、企業、商鋪產生的矛盾和問題，保障各項目工程建設順利進行，同時要積極主動加強各工程施工的質量和安全管理。各相關部門、各區鎮街道要履職盡責，密切配合，整體聯動，合力推進，按時保質完成各項建設任務。

（三）督查考核

項目法人依法依規履職盡責，負責項目建設管理、工程招投標、標后監管、質量與安全、資金撥付與使用、工程驗收等；對施工單位、監理單位合同履約情況進行監督考核。

水利工程項目均需按照《水利工程質量監督規程》向海安市質量與安全監督站履行質量報監手續，安全報監向屬地安監部門申報備案。海安市質量與安全監督站對施工建設全過程的質量安全工作進行督查指導。

各區鎮街道負責工程建設現場推進的監督管理，保障各項目工程規范有序按期完成。要組建水利工程建設管理工作組，凡組織實施不規范、質量管控不嚴格、安全監管不到位、實施進度嚴重滯后、資金使用不規范、完工驗收不合格的，嚴肅追責問責。

（四）長效管護

全市河道整治工程通過驗收后，及時移交屬地區鎮街道，納入農村環境“五位一體”長效管護體系，要嚴格落實管護責任，設立管護公示牌，明確管護目標和管護責任。要建立河道、溝塘管護制度，開展管護范圍劃界，多渠道籌集管護資金，按目標要求實施日常管護，切實保障河道長效管護實效。市河長辦將各河道長效管護落實情況納入對各區鎮街道河長制工作農村環境“五位一體”長效管護的專項考核。其他各項目工程通過完工或竣工驗收后，也要及時移交到原管理單位，按原管理機制依法依規實施長效管護。

附件：1.海安市2024年水利重點項目建設工作任務匯總表

      2.海安市2024年農村生態河道建設任務表

      3.2023年第二批省級水利發展資金海安市農村生態河道建設項目任務表

附件1

海安市2024年水利重點項目建設任務匯總表

序號	項目名稱	主要建設內容	年度建設投資（萬元）				建設實施責任		備注
			總計	省級 以上	市本級 投資	區鎮 配套	責任主體	配合部門 （單位）
1	栟茶運河（如海運河-東姜黃河、丁堡河-灘河段）整治工程	栟茶運河疏浚15.7公里，新建護岸38.21公里。項目總投資17000萬元，其中2024年計劃11900萬元，2025年計劃5100萬元。	11900	5950	5950		水利局、城建集團、高新區、曲塘鎮、李堡鎮、濱海新區、雅周鎮	財政局、自然資源和規劃局、生態環境局、交通運輸局	正在向省廳積極爭取
2	2024年農村生態河道建設工程	實施農村生態河道建設150公里，同步實施河道整坡綠化。	1200		1200		河長辦、水利局、各相關區鎮	財政局、農業農村局、生態環境局	鄉村振興實績考核
3	2023年第二批省級水利發展資金海安市農村生態河道建設項目	實施縣鄉河道疏浚整治3條（段），長度4.1公里。	1300	1081	219		水利局、城建集團、雅周鎮、南莫鎮、白甸鎮	財政局、農業農村局、生態環境局	省生態河道獎補資金，綠化由屬地鎮村負責
4	通揚運河南閘站及配套工程	在通揚河匯入栟茶河河口處新建通揚河南閘站及配套箱涵、管涵，新建閘站水閘凈寬12m，流量泵站20m3/s。	3000		3000		水利局、城建集團、開發區	財政局、自然資源和規劃局、生態環境局	待征地手續辦理后實施
5	海安市2023年省級農田水利管護和農業水價改革項目	維修灌溉泵站213座，維修渠系配套建筑物319座。	355	318		37	水利局、濱海新區、李堡鎮、大公鎮、高新區、墩頭鎮、南莫鎮、白甸鎮	財政局、農業農村局	省下達資金僅用于施工，結余資金需上繳縣級財政。代理、監理、檢測、審計等工程管理費由區鎮配套
6	北凌河沿線支流閘控建設項目	在北凌河沿線支流新建6座簡易控水涵閘，其中李堡3座，濱海新區3座。	180		180		水利局、城建集團、李堡鎮、濱海新區	財政局、生態環境局	暫定6座簡易控水閘，具體方案設計單位勘察設計為準
7	江蘇省臨海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）	丁堡河疏浚整治13km；拆建丁堡河閘，新建老壩港閘等。項目總投資26875萬元，2023年已完成14875萬元。	12000	6382	5618		水利局、城建集團、濱海新區、李堡鎮	財政局、自然資源和規劃局、生態環境局、交通運輸局	續建項目
8	北凌新閘改建方案前期研究	對北凌新閘改建方案開展前期研究，圍繞除險加固、原址重建和移址重建論證比選。	20		20		水利局、濱海新區	財政局、自然資源和規劃局、生態環境局
		合計	29955	13731	16187	37

附件2

海安市2024農村生態河道建設任務表

序號	區  鎮	建設長度 （公里）	備注
1	濱海新區	150
2	李堡鎮
3	大公鎮
4	開發區
5	高新區
6	雅周鎮
7	曲塘鎮
8	墩頭鎮
9	南莫鎮
10	白甸鎮
	合  計	150

附件3

2023年第二批省級水利發展資金海安市農村生態河道建設項目任務表

序號	區鎮	河道名稱	河道等級	疏浚長度 （公里）	護岸長度 （公里）	備注
1	雅周鎮	新寨河	三	2.3	4.6
2	南莫鎮	戚灣河	二	0.4	0.8
3	白甸鎮	官揚河 （瓦南河）	二	1.4	2.8
合計		3條		4.1	8.2

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