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征集主題：關(guān)于公開征求《關(guān)于做好我市征地拆遷安置住房上市交易相關(guān)工作的通知（征求意見稿）》的公告
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征集時(shí)間：2023年08月29日 - 2023年09月28日
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征集單位：海安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于公開征求《關(guān)于做好我市征地拆遷安置住房上市交易相關(guān)工作的通知》的意見的公告
為有效化解歷史遺留問題，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范我市征地拆遷安置住房上市交易行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，我局代擬了《關(guān)于做好我市征地拆遷安置住房上市交易相關(guān)工作的通知》。
為增強(qiáng)實(shí)施辦法的科學(xué)性、合理性和可操作性，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，征求意見稿詳見附件。
公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
（二）通信地址：海安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（海安市中壩南路12號(hào)城建大廈10樓，城市更新服務(wù)中心項(xiàng)目規(guī)劃科），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌瓣P(guān)于做好我市征地拆遷安置住房上市交易相關(guān)工作的通知”字樣。
意見反饋截止時(shí)間為2023年9月28日。
附件：《關(guān)于做好我市征地拆遷安置住房上市交易相關(guān)工作的通知》（征求意見稿）
海安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年8月29日
關(guān)于做好我市征地拆遷安置住房上市交易相關(guān)工作的通知（征求意見稿）
為切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范征地拆遷安置住房上市交易行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就做好我市征地拆遷安置住房上市交易管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、征地拆遷安置住房是指用于安置集體土地上被拆遷戶享受土地劃撥、規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)優(yōu)惠政策的政策性住房。
二、征地拆遷安置住房符合下列條件，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，可以上市交易：
（一）依法取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（國有土地使用證和房屋所有權(quán)證）。
（二）補(bǔ)繳土地收益以及享受優(yōu)惠的相關(guān)費(fèi)用。
（三）按《關(guān)于調(diào)整我縣住宅專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)的通知》（海城〔2014〕54號(hào)）等文件要求繳納住房專項(xiàng)維修資金。
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
三、征地拆遷安置住房的上市交易應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：
（一）安置房所有權(quán)人持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（國有土地使用證和房屋所有權(quán)證）到自然資源行政主管部門按照政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地收益等相關(guān)費(fèi)用。
（二）安置房所有權(quán)人持補(bǔ)繳土地收益等費(fèi)用的憑證與受讓人簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同，并至房屋交易管理機(jī)構(gòu)辦理合同網(wǎng)簽備案。
（三）安置房所有權(quán)人與受讓人至稅務(wù)部門繳納相關(guān)交
易稅費(fèi)。
（四）安置房受讓人按《海安縣農(nóng)村居民集中居住區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》（海政辦發(fā)〔2013〕180號(hào)）等文件要求繳納物業(yè)管理費(fèi)用。
（五）安置房轉(zhuǎn)讓雙方向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理安置房轉(zhuǎn)移登記。
四、為支持規(guī)范安置房上市交易，本通知施行一年內(nèi)補(bǔ)繳土地收益金的，享受土地基準(zhǔn)價(jià)50%優(yōu)惠，后逐年遞增直至全額補(bǔ)繳。安置房首次交易不受年限限制，五年內(nèi)需進(jìn)行二次交易的，須補(bǔ)齊繳納剩余土地收益金至全額補(bǔ)繳。
五、土地使用權(quán)終止日期以該宗地內(nèi)第一次辦理上市補(bǔ)繳土地收益手續(xù)的時(shí)間為起始時(shí)間計(jì)算。
六、征地拆遷安置住房上市交易所需補(bǔ)繳的土地收益等相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市資規(guī)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局等部門以及所在區(qū)鎮(zhèn)適時(shí)核定，報(bào)市人民政府確認(rèn)后公布執(zhí)行。
七、各區(qū)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷安置住房的安置審核、結(jié)算和代辦工作，完善歷史遺留項(xiàng)目的建設(shè)手續(xù)，加快征地拆遷安置住房初始登記的辦理，審核并公告確認(rèn)征地拆遷安置住房項(xiàng)目的安置時(shí)間，積極支持征地拆遷安置住房上市交易。
八、本通知自印發(fā)之日起施行。
征地拆遷安置住房是指用于安置集體土地上被拆遷戶享受土地劃撥、規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)優(yōu)惠政策的政策性住房，其作為特定歷史條件下的產(chǎn)物，為保障城市健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但隨著城市化快速發(fā)展，安置房所帶來的問題日益凸顯，一方面受各類因素影響，較多安置小區(qū)仍有較多安置房閑置，未能有效發(fā)揮其居住功能，造成了資源浪費(fèi)；另一方面，我市因安置房私下買賣交易所引發(fā)的矛盾與日俱增。為有效化解歷史遺留問題，充分維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范安置房交易行為，同時(shí)積極盤活現(xiàn)有資源，努力構(gòu)建我市多樣化的住房體系，全力滿足百姓多層次的住房需求，有必要對(duì)我市安置房上市交易相關(guān)工作出臺(tái)相應(yīng)的政策文件。 《通知》共八條，主要內(nèi)容如下： 第一條為本《通知》適用的對(duì)象。 第二條對(duì)符合上市交易的安置住房的條件進(jìn)行了明確，一是取得不動(dòng)產(chǎn)證，二是補(bǔ)繳了土地收益及享受優(yōu)惠的相關(guān)費(fèi)用，三是按要求繳納住房專項(xiàng)維修資金，四是法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第三條對(duì)安置住房上市交易的程序進(jìn)行了說明，包括了土地收益等費(fèi)用的補(bǔ)繳，轉(zhuǎn)讓雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同及網(wǎng)簽備案，轉(zhuǎn)讓雙方稅費(fèi)繳納，轉(zhuǎn)讓雙方申請(qǐng)辦理安置房轉(zhuǎn)移登記以及物業(yè)費(fèi)繳納等步驟。 第四條是對(duì)安置房上市交易的支持和規(guī)范政策，一是為鼓勵(lì)安置房首次交易，《通知》施行第一年，補(bǔ)繳的土地收益金給予土地基準(zhǔn)價(jià)50%的優(yōu)惠，后逐年遞增直至全額補(bǔ)繳；二是規(guī)范安置房交易市場(chǎng)，《通知》施行第五年內(nèi)需進(jìn)行二次交易的，需要補(bǔ)繳剩余土地收益金至全額補(bǔ)繳。 第五條明確了安置住房的土地使用權(quán)終止日期以該宗地內(nèi)第一次辦理上市補(bǔ)繳土地收益手續(xù)的時(shí)間為起始時(shí)間計(jì)算。 第六條明確市資規(guī)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局及所在區(qū)鎮(zhèn)對(duì)補(bǔ)繳的土地收益相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行核定。 第七條明確積極支持征地拆遷安置住房上市交易工作，并由各區(qū)鎮(zhèn)做好安置房上市交易的安置審核、結(jié)算和代辦等工作。
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